>> 广告为换稳定空间
>> 最新文章
当前位置：经济结构的调整
二、经济结构的的调整
一、教学目标：
通过本节学习，使学生掌握和了解我国现存经济结构的主要问题以及它战略性调整的主要任务。培养学生理论联系实际的能力：如能举例说明“体制创新和技术创新调整经济结构。
具体要求如下：
1、 知识要求：识记经济结构的主要问题。
2、 有力要求：掌握和了解经济结构战略调整的主要任务
3、 觉悟要求：能够理论联系实际的能力：如能举例说明“体制创新和技术创新调整经济结构。
二、 教学难点：
经济结构战略调整的主要任务
三、教学重点：
经济结构的主要问题以及经济结构战略调整的主要任务。
四、教学方法：
阅读法、提问法、讲授法、讨论法
五、教学用时：
1课时（45分钟）
六、教学过程：
二、经济结构的的调整
（复习旧知识，导入新课）上一节课我们就学习了经济结构的涵义，同时我们还从三个方面对经济结构展开了讲述，下面我们就来复习一下：
经济结构：指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。
产业结构：也叫国民经济部门结构，是指国民经济各产业的组合状态以及他们之间的相互联系和比例关系。
城乡结构：城市和农村之间的比例关系和内在联系。
区域经济结构：是指国民经济中各个地区之间的发展关系和结合状况，它也是国民经济中的一个重要方面。
从1949年中华人民共和国的成立开始，我国国有经济经历了从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强的发展过程，取得了巨大成就，它对奠定和加强我国社会主义经济基础，促进我国经济发展，提高人民的物质文化生活水平，巩固和加强国防建设，保证我国改革开放事业的顺利进行，作出了巨大贡献。但是长期以来，国有经济也存在着战线过长，企业数量多，分布广，组织结构不合理，生产能力利用率低，经济效益差等问题。这种状况不能适应建立社会主义市场经济新体制的需要，与扩大开放的新形势也越来越不适应。因此必须对我国经济结构战略性的调整。这就是我们这一节课所讲的内容，请同学们打开书本103页，“经济结构的调整”这一框题，并用3分钟阅读一下：从103页开始到104页第二段，了解一下我国经济结构存在的主要问题。
提问：合理的经济结构有什么标准？
合理的经济结构：在具体的国情下，必须能够保证充分发挥各种经济因素的优势，合理地利用现有的人力、物力、财力和自然资源，取得最为理想的经济效果；保证各种经济因素、各个经济区域均衡协调发，保证社会扩大再生产顺利进行，实现经济活动的良性循环；保证人民生活得到较快的改善。
但是，就我国现在来说，严重束缚我国经济发展，制约我国经济效益的提高的原因是：由于长期以来实行的计划经济，同时也造成了我国经济结构存在的主要问题是：
1、我国经济结构存在的主要问题：
产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。
下面我们就来分析一下：
（1） 产业结构不合理。
第一、第二产业所占的比重大；第三、第四产业发展前景广阔，但在国民经济中占的比重偏小。
（2） 地区发展不协调。
东部沿海地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区，但中西部商品经济、生产力水平都相对低下，
（3） 城镇化水平低。
城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。但是就我国现在的情况来说，农村人口占了大多数。
所以说我国就要对这些不利于社会经济发展的经济结构进行调整，以促进国民经济的增长。那么我们应从哪些方面来调整呢？这就是我们要学习的第二个内容。
2、经济结构战略性调整的主要任务：
一是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；二是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；三是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；四是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
下面我们就来具体分析一下：
（1） 是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；
产业结构调整是实现结构优化升级、促进经济增长的重要环节。
首先，调整我国的产业结构。具体从三方面入手：
①要继续加大基础产业的投资力度，增加公共产品的供给。当前的生产过剩既是总体性的，也是结构性的，是无效供给过多与有效供给不足同时并存。所以，我国目前要在启动需求的同时，也要注重弥合短缺，增加有效供给。应该继续加大基础产业的投资力度，加强基础设施建设；同时，要继续加快教育等公共产品的市场化、产业化，增强公共产品的供给能力。
②要大力发展第三产业，提升我国经济的内在稳定性，同时也为私人企业提供更加广阔的空间。第三产业发展的滞后，是导致我国产业结构层次低的一个重要原因。它不仅影响了我国经济的稳定度，而且也不利于我国最具活力的非国有经济的发展以及民间投资的增长。我国目前面临着一系列的经济问题：失业及下岗人数巨大、国有企业经济效益差，民间投资不旺等，第三产业的加速发展，将为我国上述问题的解决提供比较大的空间。第三产业大多是劳动密集型的行业，是最能吸纳失业及下岗人口的领域；同时，第三产业也是私营及个体经济最能发挥作用的产业。我国的第三产业中有许多领域仍然没有向私人资本和私人企业开放。比如：目前的铁路及航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科技服务业以及卫生、体育、文化、艺术和广播电视业等，都尚未对私人领域开放，或者开放的程度很低。这不仅不利于在这些领域形成竞争机制，提高经济效率，而且也限制了我国非国有经济的发展，最终影响的将是我国的第三产业的整体水平及竞争力。
③改造传统产业，发展高技术产业，促进我国经济结构的优化和产业结构的升级。目前，我国经济已经初步告别全面短缺的发展阶段，在原有经济结构基础继续保持经济的高速增长的余地已经不大。新的发展空间，要通过增加产品品种，提高产品质量，降低生产成本、通过生产附加价值高、技术含量大、满足市场需求的新产品来实现。只有这样，才能全面摆脱较低技术与产业层面上的需求约束，在更高的技术层面上开拓新的需求空间。
再次是优化产品结构，提供更多的优质优价产品，使供给结构与需求结构相适应。低劣的质量、畸高的价格、落后的款式，是当前我国消费需求低迷的一个重要因素。在货不对路的情况下，理性的消费者“宁缺勿滥”的消费倾向明显。因此，要启动消费需求，除了要提高居民的收入水平之外，优化产品也是一个非常重要的方面。我国政府应当加大打击假冒伪劣产品的力度，净化市场环境；从企业的角度讲，则应该努力进行产品技术创新，提高产品质量，增加花色品种，提供更多更好的适合消费需求的产品。只有提供价廉物美的产品，只有产品符合消费者的口味，才能有市场需求
（2）是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；
东部地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区，但中西部商品经济、生产力水平都相对低下，因此，东部地区加强和中西部地区全方位的经济技术合作，进一步扩大开放，吸引外资向中西部地区倾斜，促进地区经济协调发展，
我国加入世贸组织，将进一步推进我国全方位、多层次、宽领域对外开放，外商在我国投资有望继续保持较快增长。我们要坚持实施西部大开发战略，进一步改善投资环境，加快中西部地区的对外开放步伐，吸引更多的外商投资流向中西部地区。扩大外商投资领域，鼓励外商投资于西部地区农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，建立技术研究开发中心等，拓宽利用外资渠道。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目，视不同行业适当放宽对外商投资的股比限制。通过认真落实有关政策措施，进一步提高中西部地区对外开放水平，促进地区经济协调发展。
（3）是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；
城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
调整城乡结构，关键是加快农村剩余劳动力的转移，打破城乡分割体制，推进城乡经济一体化。加入世贸组织后，国内某些农产品市场竞争会更加激烈，农产品价格直接受到国际市场价格的影响。同时，市场竞争的加剧，也将使某些竞争力较差的企业经营更加困难。为此，我们要加大实施城镇化战略的力度，加快小城镇建设和农村基础设施建设，扩大小城镇的规模，鼓励农村非农产业向小城镇集中，连片发展，加快发展农村二、三产业，增加就业，以城镇化促进农村剩余劳动力的转移。我们要构建城乡一体化的市场体系，通过城市产业结构升级，为农村二、三产业发展腾出空间，引导乡镇企业推进结构调整和技术进步，积极为城市大工业配套，强化城乡产业发展的关联效应，进而从多方面促进城乡结构调整。
（4）是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
我们在讲“企业的经济效益”时也就讲到了，企业在提高经济效益的同时就不能忽视社会效益，我国经济结构的战略性调整就应从社会发展的方向出发，通过对基础设施和生态环境改善，适应社会发展的需要。
资料：在一定程度上，由于水资源的紧缺，制约了我国经济的区域性发展方向、性质和速度，水问题将成为我国未来可持续发展中最突出的重大问题。因此，我们必须从战略的高度，及早采取有力措施解决“水危机”问题，加快实施节水型经济结构调整，变耗水型为节水型经济结构，建设节水型城市经济体系。
总的来说,我国经济结构的调整是新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展的具有重大影响的战略性调整，是包括优化产业结构、地区结构和城乡结构在内的以提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面调整。那么大家说我国的经济发展和经济结构的调整要从哪些方面有调整呢？
4、 经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
体制创新：指要深化市场取向的改革，加快完善社会主义市场经济体制，清除阻碍生产力发展的体制性因素和障碍，使经济发展与社会主义市场经济体制相适应。（结合课本例子讲述）
技术创新：传统产业的技术改造和高新技术产业的发展。（结合课本例子讲述）
技术创新的主体是企业，要形成以企业为中心的技术创新体系。建立和完善企业特别是大型企业的研究开发机构，增加企业研究和开发的投入。研究开发有自主知识产权的主导产品，增加技术储备。推进产学研相结合，鼓励科研机构和大专院校的科研力量进入企业和企业集团，强化应用技术的开发和推广，增加中间试验的投入，促进科技成果向现实生产力的转化。采取各种有力措施，促进科技型企业的发展。
高新技术革命的潮流，其中包括信息技术革命、生物工程革命、以纳米技术为代表的新材料革命。这个潮流必然会对全球各国原产业结构产生重大冲击，使得有些产业将走向衰落或淘汰，而一些产业将萌生或以爆炸性速度发展，尤其是软件和生物工程产业。第二，经济全球化的潮流，主要表现在贸易自由化、投资自由化和金融等方面。这个潮流把一国经济与世界经济紧密联系在一起，使地球成为“地球村”。我国经济要想快速发展，就不能无视这两大潮流的存在，要适时调整传统经济结构，顺流而行。经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
小结（略）
板书设计：
二、经济结构的的调整
1、我国经济结构存在的主要问题：
产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。
2、经济结构战略性调整的主要任务：
（1）是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；
（2）是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；
（3）是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；
（4）是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
3、经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
转载请注明转贴于：高中政治网(r163.com)
一、教学目标：
通过本节学习，使学生掌握和了解我国现存经济结构的主要问题以及它战略性调整的主要任务。培养学生理论联系实际的能力：如能举例说明“体制创新和技术创新调整经济结构。
具体要求如下：
1、 知识要求：识记经济结构的主要问题。
2、 有力要求：掌握和了解经济结构战略调整的主要任务
3、 觉悟要求：能够理论联系实际的能力：如能举例说明“体制创新和技术创新调整经济结构。
二、 教学难点：
经济结构战略调整的主要任务
三、教学重点：
经济结构的主要问题以及经济结构战略调整的主要任务。
四、教学方法：
阅读法、提问法、讲授法、讨论法
五、教学用时：
1课时（45分钟）
六、教学过程：
二、经济结构的的调整
（复习旧知识，导入新课）上一节课我们就学习了经济结构的涵义，同时我们还从三个方面对经济结构展开了讲述，下面我们就来复习一下：
经济结构：指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。
产业结构：也叫国民经济部门结构，是指国民经济各产业的组合状态以及他们之间的相互联系和比例关系。
城乡结构：城市和农村之间的比例关系和内在联系。
区域经济结构：是指国民经济中各个地区之间的发展关系和结合状况，它也是国民经济中的一个重要方面。
从1949年中华人民共和国的成立开始，我国国有经济经历了从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强的发展过程，取得了巨大成就，它对奠定和加强我国社会主义经济基础，促进我国经济发展，提高人民的物质文化生活水平，巩固和加强国防建设，保证我国改革开放事业的顺利进行，作出了巨大贡献。但是长期以来，国有经济也存在着战线过长，企业数量多，分布广，组织结构不合理，生产能力利用率低，经济效益差等问题。这种状况不能适应建立社会主义市场经济新体制的需要，与扩大开放的新形势也越来越不适应。因此必须对我国经济结构战略性的调整。这就是我们这一节课所讲的内容，请同学们打开书本103页，“经济结构的调整”这一框题，并用3分钟阅读一下：从103页开始到104页第二段，了解一下我国经济结构存在的主要问题。
提问：合理的经济结构有什么标准？
合理的经济结构：在具体的国情下，必须能够保证充分发挥各种经济因素的优势，合理地利用现有的人力、物力、财力和自然资源，取得最为理想的经济效果；保证各种经济因素、各个经济区域均衡协调发，保证社会扩大再生产顺利进行，实现经济活动的良性循环；保证人民生活得到较快的改善。
但是，就我国现在来说，严重束缚我国经济发展，制约我国经济效益的提高的原因是：由于长期以来实行的计划经济，同时也造成了我国经济结构存在的主要问题是：
1、我国经济结构存在的主要问题：
产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。
下面我们就来分析一下：
（1） 产业结构不合理。
第一、第二产业所占的比重大；第三、第四产业发展前景广阔，但在国民经济中占的比重偏小。
（2） 地区发展不协调。
东部沿海地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区，但中西部商品经济、生产力水平都相对低下，
（3） 城镇化水平低。
城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。但是就我国现在的情况来说，农村人口占了大多数。
所以说我国就要对这些不利于社会经济发展的经济结构进行调整，以促进国民经济的增长。那么我们应从哪些方面来调整呢？这就是我们要学习的第二个内容。
2、经济结构战略性调整的主要任务：
一是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；二是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；三是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；四是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
下面我们就来具体分析一下：
（1） 是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；
产业结构调整是实现结构优化升级、促进经济增长的重要环节。
首先，调整我国的产业结构。具体从三方面入手：
①要继续加大基础产业的投资力度，增加公共产品的供给。当前的生产过剩既是总体性的，也是结构性的，是无效供给过多与有效供给不足同时并存。所以，我国目前要在启动需求的同时，也要注重弥合短缺，增加有效供给。应该继续加大基础产业的投资力度，加强基础设施建设；同时，要继续加快教育等公共产品的市场化、产业化，增强公共产品的供给能力。
②要大力发展第三产业，提升我国经济的内在稳定性，同时也为私人企业提供更加广阔的空间。第三产业发展的滞后，是导致我国产业结构层次低的一个重要原因。它不仅影响了我国经济的稳定度，而且也不利于我国最具活力的非国有经济的发展以及民间投资的增长。我国目前面临着一系列的经济问题：失业及下岗人数巨大、国有企业经济效益差，民间投资不旺等，第三产业的加速发展，将为我国上述问题的解决提供比较大的空间。第三产业大多是劳动密集型的行业，是最能吸纳失业及下岗人口的领域；同时，第三产业也是私营及个体经济最能发挥作用的产业。我国的第三产业中有许多领域仍然没有向私人资本和私人企业开放。比如：目前的铁路及航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科技服务业以及卫生、体育、文化、艺术和广播电视业等，都尚未对私人领域开放，或者开放的程度很低。这不仅不利于在这些领域形成竞争机制，提高经济效率，而且也限制了我国非国有经济的发展，最终影响的将是我国的第三产业的整体水平及竞争力。
③改造传统产业，发展高技术产业，促进我国经济结构的优化和产业结构的升级。目前，我国经济已经初步告别全面短缺的发展阶段，在原有经济结构基础继续保持经济的高速增长的余地已经不大。新的发展空间，要通过增加产品品种，提高产品质量，降低生产成本、通过生产附加价值高、技术含量大、满足市场需求的新产品来实现。只有这样，才能全面摆脱较低技术与产业层面上的需求约束，在更高的技术层面上开拓新的需求空间。
再次是优化产品结构，提供更多的优质优价产品，使供给结构与需求结构相适应。低劣的质量、畸高的价格、落后的款式，是当前我国消费需求低迷的一个重要因素。在货不对路的情况下，理性的消费者“宁缺勿滥”的消费倾向明显。因此，要启动消费需求，除了要提高居民的收入水平之外，优化产品也是一个非常重要的方面。我国政府应当加大打击假冒伪劣产品的力度，净化市场环境；从企业的角度讲，则应该努力进行产品技术创新，提高产品质量，增加花色品种，提供更多更好的适合消费需求的产品。只有提供价廉物美的产品，只有产品符合消费者的口味，才能有市场需求
（2）是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；
东部地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区，但中西部商品经济、生产力水平都相对低下，因此，东部地区加强和中西部地区全方位的经济技术合作，进一步扩大开放，吸引外资向中西部地区倾斜，促进地区经济协调发展，
我国加入世贸组织，将进一步推进我国全方位、多层次、宽领域对外开放，外商在我国投资有望继续保持较快增长。我们要坚持实施西部大开发战略，进一步改善投资环境，加快中西部地区的对外开放步伐，吸引更多的外商投资流向中西部地区。扩大外商投资领域，鼓励外商投资于西部地区农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，建立技术研究开发中心等，拓宽利用外资渠道。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目，视不同行业适当放宽对外商投资的股比限制。通过认真落实有关政策措施，进一步提高中西部地区对外开放水平，促进地区经济协调发展。
（3）是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；
城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
调整城乡结构，关键是加快农村剩余劳动力的转移，打破城乡分割体制，推进城乡经济一体化。加入世贸组织后，国内某些农产品市场竞争会更加激烈，农产品价格直接受到国际市场价格的影响。同时，市场竞争的加剧，也将使某些竞争力较差的企业经营更加困难。为此，我们要加大实施城镇化战略的力度，加快小城镇建设和农村基础设施建设，扩大小城镇的规模，鼓励农村非农产业向小城镇集中，连片发展，加快发展农村二、三产业，增加就业，以城镇化促进农村剩余劳动力的转移。我们要构建城乡一体化的市场体系，通过城市产业结构升级，为农村二、三产业发展腾出空间，引导乡镇企业推进结构调整和技术进步，积极为城市大工业配套，强化城乡产业发展的关联效应，进而从多方面促进城乡结构调整。
（4）是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
我们在讲“企业的经济效益”时也就讲到了，企业在提高经济效益的同时就不能忽视社会效益，我国经济结构的战略性调整就应从社会发展的方向出发，通过对基础设施和生态环境改善，适应社会发展的需要。
资料：在一定程度上，由于水资源的紧缺，制约了我国经济的区域性发展方向、性质和速度，水问题将成为我国未来可持续发展中最突出的重大问题。因此，我们必须从战略的高度，及早采取有力措施解决“水危机”问题，加快实施节水型经济结构调整，变耗水型为节水型经济结构，建设节水型城市经济体系。
总的来说,我国经济结构的调整是新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展的具有重大影响的战略性调整，是包括优化产业结构、地区结构和城乡结构在内的以提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面调整。那么大家说我国的经济发展和经济结构的调整要从哪些方面有调整呢？
4、 经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
体制创新：指要深化市场取向的改革，加快完善社会主义市场经济体制，清除阻碍生产力发展的体制性因素和障碍，使经济发展与社会主义市场经济体制相适应。（结合课本例子讲述）
技术创新：传统产业的技术改造和高新技术产业的发展。（结合课本例子讲述）
技术创新的主体是企业，要形成以企业为中心的技术创新体系。建立和完善企业特别是大型企业的研究开发机构，增加企业研究和开发的投入。研究开发有自主知识产权的主导产品，增加技术储备。推进产学研相结合，鼓励科研机构和大专院校的科研力量进入企业和企业集团，强化应用技术的开发和推广，增加中间试验的投入，促进科技成果向现实生产力的转化。采取各种有力措施，促进科技型企业的发展。
高新技术革命的潮流，其中包括信息技术革命、生物工程革命、以纳米技术为代表的新材料革命。这个潮流必然会对全球各国原产业结构产生重大冲击，使得有些产业将走向衰落或淘汰，而一些产业将萌生或以爆炸性速度发展，尤其是软件和生物工程产业。第二，经济全球化的潮流，主要表现在贸易自由化、投资自由化和金融等方面。这个潮流把一国经济与世界经济紧密联系在一起，使地球成为“地球村”。我国经济要想快速发展，就不能无视这两大潮流的存在，要适时调整传统经济结构，顺流而行。经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
小结（略）
板书设计：
二、经济结构的的调整
1、我国经济结构存在的主要问题：
产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。
2、经济结构战略性调整的主要任务：
（1）是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平的效益；
（2）是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；
（3）是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；
（4）是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。
3、经济发展和经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。
转载请注明转贴于：高中政治网(r163.com)