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当前位置：努力实现公平分配，促进社会和谐发展
【背景材料】
胡锦涛同志在十七大报告中提出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势”
教育、医疗、住房、社会保障等与百姓生活息息相关。今年国库的钱更多地要花到这些百姓看得见、摸得着、感受得到的地方。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告中列出了2008年民生投入的“清单”：
——中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。
——中央财政用于教育的投入，由去年的1076亿元增加到1562亿元。
——为了支持卫生事业改革和发展，中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元。
——加快保障体系建设，中央财政安排2762亿元，比上年增加458亿元。
——中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元。
——中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。
——中央财政用于教育的投入，由去年的1076亿元增加到1562亿元。
——为了支持卫生事业改革和发展，中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元。
——加快保障体系建设，中央财政安排2762亿元，比上年增加458亿元。
——中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元。
【能力提升】
材料一：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。胡锦涛同志在十七大报告中强调：构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，要妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果。
材料二：民有所呼，必有所应。2008年3月5日9时许，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告，针对群众关心的热点、难点问题，提出了一项项改善民生的政策措施。归纳政府工作报告字里行间的这些惠民政策，一个新的民生“清单”跃然眼前。免费“清单”：政府在市场经济条件下提供的新福利；生活保障“清单”：面向全体人民尤其是中低收入群体；投入“清单”：国库的钱更多花到百姓身上；更高标准的“清单”：预示着更加美好的新生活。
这个“清单”，以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，绘就了人民美好生活的新蓝图。
（1）运用政治常识有关知识简要说明党和政府为什么要高度关注民生问题，妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果？
（1）运用政治常识有关知识简要说明党和政府为什么要高度关注民生问题，妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果？
（2）运用辩证唯物主义认识论和历史唯物主义的有关知识说明应怎样构建社会主义和谐社会。
（3）运用国家的经济制度的有关知识分析如何创造条件实现社会公平？
答案：（1）①中国共产党是执政党和有中国特色社会主义事业的领导核心，始终坚持“三个代表”，以立党为公，执政为民为目标（或以为人民服务为宗旨）把人民根本利益作为自己一切工作的出发点和落脚点。②我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，坚持对人民负责的原则。妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果是各级政府履行的政治和经济职能、贯彻为人民服务宗旨的体现。
（2）第一，辩证唯物主义认识论认为，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有巨大指导作用。这就要求我们构建社会主义和谐社会必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，促进社会主义和谐社会发展。第二，历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造，是实践的主体。这就要求我们在构建社会主义和谐社会过程中必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。
（2）第一，辩证唯物主义认识论认为，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有巨大指导作用。这就要求我们构建社会主义和谐社会必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，促进社会主义和谐社会发展。第二，历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造，是实践的主体。这就要求我们在构建社会主义和谐社会过程中必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。
（3）①坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。为增加就业提供多元的所有制结构。②深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；③完善劳动合同制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，确保劳动者的合法权益；④坚持和完善社会保障制度，保证劳动者的基本生活权利。
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