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当前位置：推动区域协调发展 优化国土资源开发格局
【时政点击】
1．两型社会实验区。2007年12月，国家发改委下发了《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》。通知指出：推进武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革，要深入贯彻落实科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。
2．区域发展总体战略：深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。要缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。
3．优化国土开发格局：按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。
4．主体功能区划分的依据和类型：根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为四种不同类型的主体功能区：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
5．主体功能区四种不同类型的含义：优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区域。
6．分类管理的区域政策：实行按主体功能区与产业领域相结合的投资政策，引导各类功能区发展相应产业的产业政策，对不同主体功能区实行差别化的土地政策，引导人口与资金等生产要素同向流动的人口管理政策，适应不同主体功能区环境承载能力的环境政策，适应不同功能定位的评价指标和政绩考核办法。
【考点链接】
1．武汉城市圈、“长株潭”城市群作为“两型社会”综合配套改革试验区的经济意义？
（1）有利于促进中部崛起，促进东中西部协调发展，实现共同富裕，体现社会主义本质。
（2）有利于走新型工业化和新型城市化的道路，建立资源节约型社会和环境友好型社会。
（3）有助于完善社会主义市场经济体制，转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。
（4）综合试验区有利于形成中部新的经济增长极，有利于提升中部的长远竞争力。
2．从经济常识说明“长株潭”城市群怎样建设成“两型社会” 试验区？
（1）深化改革，完善社会主义市场体制，充分发挥市场的基础作用，突破行政区划界限，引导生产要素在区域内合理流动。
（2）加强宏观调控，发挥公共财政的作用，为长株潭提供均等的公共服务。
（3）把科技进步作为动力，着力增强自主创新能力。
（4）调整和优化产业结构，转变经济发展方式，走新型工业化和。
（5）节能减排，保护生态环境，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。
（6）实行互利共赢的对外开放战略。
3．发改委关于武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革试验的通知中体现了哪些哲学观点？
（1）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。
（2）事物是普遍联系的，要坚持联系的全面的观点。
（3）事物是变化发展的，要与时俱进，敢于创新。
（4）主次矛盾在事物发展中的作用不同，要抓重点，集中力量解决主要矛盾。
（5）矛盾有特殊性，要坚持具体问题具体分析。
（6）既要尊重客观规律，有要主观能动性。
4．运用经济常识说明怎样实现中部崛起的区域发展战略？
（1）发挥市场的基础作用，引导生产要素跨区域合理流动。
（2）国家加强宏观调控，发挥公共财政的作用，为中部地区提供均等的公共服务。
（3）坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力。
（4）调整和优化产业结构，转变发展方式。
（5）加强资源节约型和环境友好型社会建设。
（6）实行互利共赢的对外开放战略
5．缩小区域发展差距的政治常识依据是什么？
（1）我国的国家性质和国家职能、对人民负责、尊重人民的发展权利。
（2）中国共产党的性质、宗旨，中国共产党的政治领导、党的科学执政，实践科学发展观的要求。
（3）关系到国家统一、民族团结和综合国力提高，关系到全面建设小康社会、中国特色社会主义。
6．四类主体功能区规划的依据和政策所体现的哲学道理是什么？
（1）物质决定意识，要一切从实际出发。
（2）尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性。
（3）联系具有普遍性，要从整体上把握事物的联系。
（4）要用全面的观点看问题。
（5）矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析。
（6）坚持正确的生态价值观。
【问题与探究】
材料一 目前我国四大经济区域实力及发展水平（人均GDP）情况：
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地区指标
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东部
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中部
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西部
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东北
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经济实力（亿元）
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1100000
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44800
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25922
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17000
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人均GDP（元）
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23697
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10846
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8678
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15935
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注：资料来源《中国统计年鉴2006》
材料二 据统计，近年来全国农村外出务工劳动力近1.2亿；70%的农民工在东部地区（包括广东）务工；50%以上的农民工跨省流动；六成以上的农民工在地级以上大中城市务工；劳动力的“人流”基本上按照我国纵横几大交通线流动。最近，重庆、武汉、南京、上海等沿江29个城市的政府共同签署协议（即“长江联盟”），清理对农民的歧视性规定和不合理收费，以推进农民工医疗和工伤等保障制度建设，努力解决其子女上学问题，并在工资待遇、法律援助、劳动争议处理、小区生活参与等方面，建立统一的维权保障体系。
材料三 2007年12月，国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。某校高三文科班就此进行了专门的讨论。甲同学认为：推进长株潭“两型社会”建设关键是国家必须给予必要资金、政策、项目的支持。乙同学认为：推进长株潭“两型社会”建设应利用中部的资源优势，加快发展电力、钢铁、冶金、石化、有色金属、建材等行业，从而拉动GDP的快速增长。丙同学认为：推进长株潭“两型社会”建设首先要加快发展房地产业，尽快使三个城市融为一体。
(1)表格1反映什么经济现象？简要分析产生这种现象的经济原因
①表格1反映出我国区域经济发展不平衡，东部地区经济实力、发展水平和发展速度均高于中部、西部地区。②经济原因：东部地区的产业结构相对较优，工业化、城镇化水平较高，生产力水平高；东部地区较早开始了改革开放。
（2）简要说明材料中“长江联盟”的经济意义。
①有助于区域间生产要素的自由流动，实现资源优化配置和产业结构优化升级，增强各地经济发展的活力。②有利于促进区域协调发展，实现共同富裕。③有助于改善民生，促进社会和谐。④有助于贯彻科学发展观，实现经济又好又快的发展。
（3）用辩证法评析甲、乙、丙三位同学的观点。
甲、乙、丙三位同学的观点都是片面的。①内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。长株潭“两型社会”建设，国家资金、政策、项目的支持是外因，这不是关键，长株潭自身进行体制、机制创新，改变三市各自为政的局面，以及三市人民艰苦奋斗才是内因。②矛盾有特殊性，要具体问题具体分析。矛盾有主次之分，要抓重点，坚持两点论与重点论相统一。三市发展成两型社会，不是加快发展高耗能、高污染的产业，而是进行产业结构调整，重点发展高科技产业、现代服务业，发展循环经济。长株潭“两型社会”建设不能摊大饼，盲目扩大城市规模，而要走中国特色
城镇化道路，实现土地等资源集约利用。
点拨：本题立意是“缩小区域发展差距”。材料一是表格材料，重在考查学生提取有效信息的能力以及文科的综合素质；材料二是经济素材，反映在市场经济条件下，各区域生产要素的流动对经济发展的积极意义，通过两个设问考查学生的理论归纳的能力，并要求学生从中理解十七大的有关精神；
【演练与提高】
1、2007年是内蒙古自治区成立60周年。60年来，内蒙古自治区经济发展实现了历史性跨跃。自治区生产总值按可比价格计算增长了196倍，特别是近5年增长速度持续居全国第一。内蒙古取得如此巨大成就的原因是：
①中国共产党的领导②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则③坚持民族区域自治，自治区享有高度自治权④国家、发达地区支持与内蒙古人民自力更生相结合（ B ）。
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：此题以内蒙古自治区成立60周年为背景。民族自治区不是特别行政区，它没有高度的自治权，因而③是错误的，故选B
2、2007年8月31日，国家“十一五”规划重大项目——川气东送工程正式开工。川气东送工程西起四川达州市，东至上海，途经六省两市，干线长度1700公里，是中国天然气基干管网的重要组成部分。川气东送是继西气东输之后我国兴建的又一条能源大动脉。其经济意义是：
①根本上解决能源供需矛盾，提高人民生活水平、生活质量 ②加快川东北地区经济发展，促进区域经济协调发展，实现共同富裕 ③调节能源结构，促进产业结构优化升级 ④改善生态环境，投资环境，促进经济与环境协调发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：此题以西部大开发新的重点工程为背景设题，意在了解其经济意义，但它不可能从根本上解决我国的能源问题，因此①不能选，故选D
3、东北地区经济振兴，深化体制改革，就是要建立和完善现代企业制度与产权制度，推进国有经济战略性调整，积极培育和发展非公有制经济，扩大对内对外开放，增强发展活力。下列有关国有经济的认识正确的是。
A．国有经济是社会主义经济制度的基础 B．国有经济在国民经济中居于主体地位
C．国有经济在国民经济中起主导作用 D．国有资产在社会总资产占优势
解析：此题以东北振兴为背景设题，东北的国有经济有着重要地位，所以必须对国有经济有一个正确的认识，但国有经济不等于公有制经济，因此Ａ、Ｂ、Ｄ都是错误的，故选Ｃ
4、为贯彻科学发展观，中央作出促进中部崛起的战略部署。从全国整体发展的角度考察，中部是中国的“腰”，只有腰板挺直了，中国经济才能协调、健康发展。分析实现中部崛起的辩证法意义。
A．正确意识促进客观事物发展，在科学发展观的指导下，实现中部经济又好又快发展
B．科学理论对实践具有巨大的指导作用，科学发展观对中部经济社会发展有着特殊意义
C．部分影响整体的发展，只有实现中部崛起，才能形成东中西良性互动，实现共同富裕
D．坚持集体主义价值观，实现局部利益和全局利益的统一
解析：此题以中部崛起为背景设题，此题关键是要分清辩证法与唯物论、认识论、人生观的区别，所以只能选Ｃ，其他的都不是辩证法
5、国务院总理温家宝2007年5月15日在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会。提出了要进一步解放思想，促进长江三角洲地区实现率先发展、科学发展。从政治常识角度看，推动“长三角”的发展国家：
A．要加强对“长三角”的发展的政治、思想、组织领导
B．要坚持科学执政、依法执政、民主执政，掌握“长三角”的经济、社会发展的规律
C．必须在“长三角”实现特别行政区的优惠政策
D．应履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能
解析：此题以东部的天津滨海新区为背景设题，认识的根本任务不等于认识的最终目的，所以④是错误的，故选Ａ
6、第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会于2007年6月18日在长沙市举行。为实现区域经济协调发展和共同繁荣，泛珠三角区域打破经济的行政区划分割状态，实现资源共享，产业互补。这是因为：
A．市场经济是社会化的商品经济 B． 市场经济具有竞争性和开放性
C 市场经济具有平等性、法制性 D． 市场经济与宏观调控是对立的
解析：此题以东部地区的长三角为背景设题，此题必须区分党与国家是两个不同的概念，不能混淆，所以正确答案只能是Ｄ
7、材料一 表：2006年我国东部、中部、西部城乡居民人均可支配收入（单位：元）
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城镇居民
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农村居民
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东部
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中部
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西部
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东部
|
中部
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西部
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15366
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11235
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7146
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5960
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3307
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2721
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材料二 2007年12月，中央经济工作会议指出：要继续推进国家区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起，缩小区域发展差距，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度。
（1）材料一反映了什么经济现象？
表1反映出2006年我国城乡居民收入差距比较大，而且东部、中部、西部的总体收入也存在一定的差距。
（2）结合相关材料，运用经济常识说明应怎样缩小区域发展的差距？
①市场经济具有竞争性、开放性，要发挥市场的基础作用，引导生产要素跨区域合理流动。②国家加强宏观调控，发挥公共财政的作用，为各区域提供均等的公共服务。③坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力。④调整和优化产业结构，转变发展方式。⑤加强资源节约型和环境友好型社会建设。
（3）运用整体和部分的关系，分析中央实施中部崛起战略的正确性。
①整体与部分是辩证统一的，整体处于统帅的决定地位，关键部分有时甚至还会对整体产生决定性的影响。因此必须从整体着眼寻求最优目标，同时也必须重视局部的作用。②中部地区会制约整个国民经济发展的全局，会影响全面建设小康社会目标的实现。中央适时实施中部崛起战略，有利于统筹区域经济协调发展，从而保证整个国民经济持续、快速、健康、协调发展。
8、2007年12月，国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。武汉城市圈是指以武汉为圆心，周边１００公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等８个城市构成的区域经济联合体。武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的ＧＤＰ总量。为建设“两型”社会，湖北省政府提出了武汉“1+8”城市圈要推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设的“五个一体化”，实现交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治。
（1）请运用唯物辩证法的知识，结合材料，说明长株潭经济一体化所体现的哲学道理。
①事物是普遍联系的。整体和部分是相互影响、相互制约的。当各部分以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和。武汉城市圈“五个一体化”，有利于实现资源的优化配置，促进整体竞争力的大大提高，充分体现了整体与部分的辩证关系。②事物在总体上数量不变，只是由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。武汉城市圈“五个一体化”，交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，有利于结构的优化，促进经济实现质的飞跃。
（2）运用国家职能的知识说明政府应如何推动武汉城市圈一体化进程。
①强化服务意识，转变政府职能，根据市场经济规律行使好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。②完善法律法规和各项政策，依法行政，为长株潭经济一体化的发展创造优良的环境。
9、材料一：重庆和成都是我国中西部地区特大中心城市，都是典型的“大城市带大农村”，城乡二元结构矛盾突出。重庆市３１００多万人口中农村居民占８０％以上，城乡居民人均收入比为４：１。成都市１１００多万人口中有农村人口６００多万，城乡差距都较大。2007年6月，国家批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。
材料二：新老改革试验区的区别
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深圳、浦东、滨海试验区
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成渝试验区
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背景意义
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给计划经济体制改革探路，或者是要建设新的经济发展“增长极”。
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为改变城乡二元结构体制机制、寻找中西部地区特有的发展模式、探索构建和谐社会而设立的。
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改革目标
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经济建设为主
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坚持以人为本、追求社会公平的新高度
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改革重点
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对外开放、招商引资
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要综合解决经济社会发展中各种体制机制上的矛盾和问题，所以制度创新将是重要手段。
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国家扶持方式
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国家给予的土地、税收、金融等方面的一些政策扶持
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在前者基础上，国家给予成渝试验区更多的主动权，目的是鼓励他们在一些重点领域和关键环节上勇于探索，大胆创新。
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评价标准
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以ＧＤＰ增长速度、外商投资数量等为主
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首先考虑城乡收入差距比、就业率、社会满意度等指标
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材料三：重庆市计划重点做好统筹城乡的七项工作：第一，着眼于统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移。第二，着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作。第三，着眼于统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平。第四，着眼于统筹国民收入分配，大力加强对“三农”发展的支持。第五，着眼于统筹城乡发展规划，大力推进生产力合理布局和区域协调发展。第六，着眼于统筹新农村建设，大力促进现代农业发展和农村基础设施改善。第七，着眼于统筹城镇体系建设，大力打造城镇群。重庆市还将在全市范围内有计划、分步骤、有重点地推进户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财政制度、农村金融制度、行政体制等改革。
材料四：成都市将重点在统筹城乡规划、建立城乡统一的行政管理体制、建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、建立城乡均等化的公共服务保障体制、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立城乡统一的户籍制度、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等重点领域和关键环节率先突破，通过改革探索，加快经济社会快速健康协调发展。
回答：
（1）结合上述材料，简要分析国家批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的政治意义。
重庆和成都是我国中西部地区特大中心城市，城乡二元结构矛盾突出，城乡差距都较大。批准重庆和成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，是中央加快推进西部大开发的重大战略部署。进行这一新的改革试验，对于更好地贯彻落实科学发展观、切实解决好“三农”问题、加快推进西部大开发、完善全国改革发展格局，打造成为我国经济社会发展新的重要增长极，具有极其重要的战略意义。
（2）结合材料二，对比成渝试验区较以前试验区的变化所包含的哲学道理。
成渝试验区较以前试验区的变化，说明事物是不断变化发展的，人的认识在实践中不断深化、扩张和推移。从变化的内容看，成渝试验区更加强调经济与社会的协调发展，体现了全面看问题观点；成渝试验区坚持以人为本、追求社会公平，体现了正确价值观的导向作用；成渝试验区强调要综合解决经济社会发展中各种体制机制上的矛盾和问题，国家给予成渝试验区更多的主动权，鼓励他们在一些重点领域和关键环节上勇于探索，大胆创新，体现了从整体上把握事物之间的联系的观点、发展的观点和内因与外因的关系原理。
（3）结合市场经济的特征，简要分析统筹城乡综合配套改革对经济发展的意义。
市场经济具有平等性。统筹城乡综合配套改革，给予农民与城市居民同等待遇，维护了农民的基本权利。市场经济具有法制性。统筹城乡综合配套改革，建立健全各项制度，有利于协调和处理经济和社会发展中的各项矛盾，维护公平竞争。市场经济具有开放性。统筹城乡综合配套改革，打破了城乡封锁，实现生产要素自由流动，有利于城市和农村充分发挥各自的优势，达到资源优化配置的目标。
（4）请运用有关实践的知识，结合材料三和材料四谈谈改革在社会发展中的作用。
处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁和进步，社会关系的调整和改革能够反作用于生产活动，促进社会生产的发展。统筹城乡综合配套改革，是处理社会关系的实践活动，能够更好的解决统筹城乡发展中存在的各种矛盾，调动城乡居民的积极性，推动经济社会协调发展，促进社会主义和谐社会的构建。
10、经过２０多年的探索和实践，长三角区域以科学发展观、市场经济规律和区域合作规律为指导，从要素合作逐步走向制度合作，驶入科学发展轨道。
他们从解决区域大交通体系规划、出台江浙沪三省市电子信息资源和信用体系资源的共享方案、加快区域旅游合作、建立三省市生态建设和环境保护的合作框架、实现区域内气源互补五大方面入手，坚持共生共荣、共建共享、共商共竞的理念，大力推进区域一体化发展。
共生，即从区域的高度而非一省一市的本位角度来突出比较优势，错位规划、布局。共荣，即强化整体优势，提高长三角区域整体竞争力。如上海在产业方面不追求大而全，而是通过与地区进行良好合作，让自己更好地抢占优势产业的发展制高点，形成自己的核心竞争力。长三角已经在有意识地错位发展，发挥产业互补效应。
共建共享则是区域协调发展的路径。“信用长三角”网络共享平台不断完善，长三角地区重大交通走廊将实现规划衔接，“属地申报、口岸验放”的区域通关模式也将施行；苏浙沪两省一市将联手制定统一的物流标准，长三角地区现代物流联动发展机制已正式启动。
共竞共商：竞争是长三角区域经济发展的动力，共商是求同化异、走向共赢的保障。如“长三角区域大型科学仪器协作共用网”建设，一开始苏浙沪三地就曾“斤斤计较”，当大家在桌面上充分讨论、综合平衡各自的利弊得失后，达成共识，统一行动。如今，长三角科技平台建设如火如荼。对于一些投资巨大、使用频率不高的基础性科研设施，只要区域内已有，就不再重复购置，大家“不求所有，但求所用”。重复投资避免了，使用效率提高了。
回答：
（1）结合材料分析错位发展的哲学依据。
①错位发展是物质决定意识，主观与客观具体的历史的统一道理的要求。江浙沪各地情况千差万别，找准备自己的优势，错位发展，是从全面认识实际，从本地实际出发的要求。②错位发展是正确处理整体与部分关系的要求。整体与部分是辩证统一的。只有从全局出发，才能认清本地特点和优势，才能寻求最优发展目标。③错位发展是坚持矛盾特殊性原理的要求。矛盾特殊性原理要求我们认识问题解决问题坚持具体问题具体分析原则。
（2）结合材料，简要分析“共生共荣、共建共享、共商共竞”发展理念对市场经济发展的作用。
①“共生共荣、共建共享、共商共竞”发展理念体现了科学发展观、市场经济规律和区域合作规律，是地方政府对经济发展进行宏观调控的体现，有利于弥补市场经济的不足，克服市场调节的弱点和缺陷，实现资源优化配置，促进经济又好又快发展。②这一发展理念符合市场经济规律，有利于加速长三角区域一体化建设，建立统一开放的市场体系，促进生产要素的自由流动，促进区域经济的发展。
（3）结合上述材料，谈谈你对地方政府在推进区域发展中作用的建议。
①要坚持科学发展观，按照规律办事，不断提高驾驭市场经济的能力、构建社会主义和谐社会的能力。②要遵循国家机构的组织和活动原则，坚持民主集中制，做到科学决策；坚持对人民负责原则，要维护和实现人民的根本利益；坚持依法治国原则，坚持依法行政。③要履行政治职能，建立健全区域发展各项制度；要履行经济职能，为区域发展制定各项战略、规划、方针和政策，协调区域发展的规划和经济关系，推动区域交流与合作。④要履行社会公共服务职能，为区域发展创造良好的社会环境和自然环境。
11.农业现代化是农业综合生产能力的现代化，是在一定的生产条件下，具有现代素质的农业劳动力，利用现代农业生产手段，生产出能够满足社会需要的高质量的农产品。
表 中国农业现代化进程及东、中、西部比较单位：%
注：农业现代化包括4要素：农业生产手段、农业劳动力、农业产出能力和农业生产条件的现代化。农业生产手段主要包括科技化水平、信息化水平等，农业劳动力主要包括农业劳动力素质等，农业产出能力主要包括农业劳动生产率等，农业生产条件包括市场环境等。
（1）上表说明了我国农业现代化进程中存在哪些问题？
上表说明我国农业现代化总体水平比较低，进程缓慢。东、中、西部发展不平衡，东部发展最快、西部次之、中部最慢。在农业现代化的各项指标中，农业生产手段现代化指数最低，农业产出能力指数次之，说明没有很好发挥科学技术等因素对农业现代化的作用，农业劳动生产率有待提高。
（2）根据上表所显示的信息，结合经济常识的有关道理，分析应如何提高农业劳动生产率。
依靠科技，大力提高农业科技创新和转化能力，提高农业机械化水平，努力提高农民的科学文化素质；严格管理，加强农业生产标准化建设；积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，提高农业综合生产能力；发展农村第三产业，建立农业产前、产中、产后服务体系，加强农村现代流通体系建设。
（3）运用所学政治常识说明我国政府推动农业现代化建设的必要性。
①政府是管理国家行政事务的机关，必须履行组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的经济职能。②由于市场的作用不是万能的，农业基础脆弱，农业现代化建设不能完全依靠市场调节，而且需要充分发挥国家的经济职能，加强宏观调控。③统筹城乡发展是我国政府工作应把握好的重大问题。面对农业综合生产能力较低带来的问题，政府应该积极推动农业现代化建设，提高农业综合生产能力。
（4）中部地区崛起，要充分发挥好农业优势，重点在农业产业化经营上搞突破，而搞好农业产业化经营的核心在培植发展壮大龙头企业。试运用矛盾分析法分析上述观点。
①矛盾具有特殊性，要用不同的方法解决不同的矛盾。中部是我国粮食的主产区，但农业现代化水平偏低，中部地区崛起，要发挥好农业比较优势，体现了具体问题具体分析的道理。②矛盾发展是不平衡的，在认识事物和解决矛盾时要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。在发挥中部农业比较优势问题上，重点在农业产业化经营上搞突破，而搞好农业产业化经营的核心在培植发展壮大龙头企业，体现了抓重点的道理。
12、西藏是中国非物质文化遗产较丰富的地区之一。藏戏、藏纸、唐卡绘画、藏医藏药、卡垫藏毯制造等，都承载着藏民族延续千年的文明和智慧。
随着青藏铁路开通带来的投资潮和旅游热，西藏一些濒临失传的非物质文化遗产已在商业开发中焕发新生，藏民族独特的传统文化得以有效地传承和发展，也极大地满足了人们的精神需求和促进了文化生产力的发展。比如，经过十几年的探索，目前在藏纸方面已研制出适合市场需求的兽皮纸、彩绸纸、印花纸等十几种藏纸新品种，并根据各种纸的性能制作出壁画、雨伞、灯笼、贺卡、日历等工艺品，深受中外游客欢迎，也给当地百姓带来了可观的经济收入。
（1）结合材料，说明发展和保护藏文化对促进西藏经济发展的意义。
①发展和保护藏文化，能够把文化资源优势转化为经济优势，形成新的经济增长点。②发展藏文化产业，使文化与经济交融，形成文化生产力，对西藏经济社会发展起促进作用。③发展藏文化形成文化特色产业带动其他产业发展，促进产业结构的调整和优化升级。④发展藏文化产业可以增强西藏地区与国内外的联系，扩大交流与合作。⑤发展藏文化产业，有利于扩大就业，提高人民生活水平，满足人民的物质文化生活需要。
（2）西藏地区在发展和保护藏文化进程中如何体现了联系的观点？
①联系具有普遍性，联系是事物之间以及事物内部各要素之间相互影响、相互制约的关系。西藏文化产品的开发、制造延续和促进了藏文明的不断发展。②联系具有条件性，人们可以根据事物的固有联系，创造条件建立新的具体联系。随着青藏铁路全线开通，带来了投资热潮，为西藏非物质文化遗产及一步发展创造了物质条件，促进了藏文化及文化产业的发展。③事物之间存在因果联系。经过十几年的探索，已研制出符合市场需要的藏纸等新品种，并制成性能各异的新产品，实现了经济和社会效益的统一。
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